住房和城乡GGPoker部等部分关于加速新型修建工业化生长的若干意见
建标规〔2020〕8号
各省、自治区、直辖市住房和城乡GGPoker厅（委、管委）、教育厅（委）、科技厅（委、局）、工业和信息化主管部分、自然资源主管部分、生态情形厅（局） ，人民银行上海总部、各分行、营业治理部、省会(首府)都会中心支行、副省级都会中心支行 ，市场羁系局（厅、委） ，各银保监局 ，新疆生产GGPoker兵团住房和城乡GGPoker局、教育局、科技局、工业和信息化局、自然资源主管部分、生态情形局、市场羁系局：
新型修建工业化是通过新一代信息手艺驱动 ，以工程全寿命期系统化集成设计、精益化生产施工为主要手段 ，整合工程全工业链、价值链和立异链 ，实现工程GGPoker高效益、高质量、低消耗、低排放的修建工业化。《国务院办公厅关于鼎力大举生长装配式修建的指导意见》（国办发〔2016〕71号）印发实验以来 ，以装配式修建为代表的新型修建工业化快速推进 ，制作水平和修建品质显着提高。为周全贯彻新生长理念 ，推动城乡GGPoker绿色生长和高质量生长 ，以新型修建工业化发动修建业周全转型升级 ，打造具有国际竞争力的“中国制作”品牌 ，提出以下意见。
一、增强系统化集成设计
（一）推动全工业链协同。推行新型修建工业化项目修建师认真制 ，勉励设计单位提供全历程咨询服务。优化项现在期手艺策划计划 ，统筹妄想设计、构件和部品部件生产运输、施工装置和运营维护治理。指导GGPoker单位和工程总承包单位以修建最终产品和综合效益为目的 ，推进工业链上下游资源共享、系统集成和联动生长。
（二）增进多专业协同。通过数字化设计手段推学习建、结构、装备管线、装修等多专业一体化集成设计 ，提高修建整体性 ，阻止二次拆分设计 ，确保设计深度切合生产和施工要求 ，施展新型修建工业化系统集成综合优势。
（三）推进标准化设计。完善设计选型标准 ，实验修建平面、立面、构件和部品部件、接口标准化设计 ，推广少规格、多组合设计要领 ，以学校、医院、办公楼、旅馆、住宅等为重点 ，强化设计引领 ，推广装配式修建系统。
（四）强化设计计划手艺论证。落实新型修建工业化项目标准化设计、工业化制作与修建风貌有机统一的修建设计要求 ，塑造都会特色风貌。在修建设计计划审查阶段 ，增强对新型修建工业化项目设计要求落真相形的论证 ，阻止修建风貌如出一辙。
二、优化构件和部品部件生产
（五）推动构件和部件标准化。体例主要构件尺寸指南 ，推进型钢和混凝土构件以及预制混凝土墙板、叠合楼板、楼梯等通用部件的工厂化生产 ，知足标准化设计选型要求 ，扩大标准化构件和部品部件使用规模 ，逐步降低构件和部件生产本钱。
（六）完善集成化修建部品。体例集成化、�？榛藿ú科废喙乇曜纪技� ，提高整体卫浴、集成厨房、整体门窗等修建部品的工业配套能力 ，逐步形成标准化、系列化的修建部品供应系统。
（七）增进产能供需平衡。综合思量构件、部品部件运输和服务半径 ，指导产能合理结构 ，增强市场信息监测 ，按期宣布构件和部品部件产能供需情形 ，提高产能使用率。
（八）推进构件和部品部件认证事情。体例新型修建工业化构件和部品部件相关手艺要求 ，推行质量认证制度 ，健全配套包管制度 ，提高产品配套能力和质量水平。
（九）推广应用绿色建材。生长清静康健、情形友好、性能优良的新型建材 ，推进绿色建材认证和推广应用 ，推动装配式修建等新型修建工业化项目率先接纳绿色建材 ，逐步提高城镇新建修建中绿色建材应用比例。
三、推广精益化施工
（十）鼎力大举生长钢结构修建。勉励医院、学校等公共修建优先接纳钢结构 ，起劲推进钢结构住宅和农房GGPoker。完善钢结构修建防火、防腐等性能与手艺步伐 ，加大热轧H型钢、耐候钢和耐火钢应用 ，推动钢结构修建要害手艺和相关工业周全生长。
（十一）推广装配式混凝土修建。完善适用于差别修建类型的装配式混凝土修建结构系统 ，加大高性能混凝土、高强钢筋和消能减震、预应力手艺的集成应用。在包管性住房和商品住宅中起劲应用装配式混凝土结构 ，勉励有条件的地区周全推广应用预制内隔墙、预制楼梯板和预制楼板。
（十二）推学习建全装修。装配式修建、星级绿色修建工程项目应推广全装修 ，起劲生长制品住宅 ，提倡菜单式全装修 ，知足消耗者个性化需求。推进装配化妆修方法在商品住房项目中的应用 ，推广管线疏散、一体化妆修手艺 ，推广集成化�？榛藿ú科� ，提高装修品质 ，降低运行维护本钱。
（十三）优化施工工艺工法。推行装配化绿色施工方法 ，指导施工企业研发与精益化施工相顺应的部品部件吊装、运输与堆放、部品部件毗连等施工工艺工法 ，推广应用钢筋定位钢板等配套装备和机具 ，在质料搬运、钢筋加工、高空焊接等环节提升现场施工工业化水平。
（十四）立异施工组织方法。完善与新型修建工业化相顺应的精益化施工组织方法 ，推广设计、采购、生产、施工一体化模式 ，实验装配式修建装饰装修与主体结构、机电装备协同施工 ，施展结构与装修穿插施工优势 ，提高施工现场细腻化治理水平。
（十五）提高施工质量和效益。增强构件和部品部件进场、施工装置、节点毗连灌浆、密封防水等要害部位和工序质量清静管控 ，强化对施工治理职员和一线作业职员的质量清静手艺交底 ，通过全历程组织治理和手艺优化集成 ，周全提升施工质量和效益。
四、加速信息手艺融合生长
（十六）鼎力大举推广修建信息模子（BIM）手艺。加速推进BIM手艺在新型修建工业化全寿命期的一体化集成应用。充分使用社会资源 ，配合建设、维护基于BIM手艺的标准化部品部件库 ，实现设计、采购、生产、制作、交付、运行维护等阶段的信息互联互通和交互共享。试点推进BIM报建审批和施工图BIM审图模式 ，推进与都会信息模子（CIM）平台的融通联动 ，提高信息化羁系能力 ，提高修建行业全工业链资源设置效率。
（十七）加速应用大数据手艺。推动大数据手艺在工程项目治理、招标投标环节和信用系统GGPoker中的应用 ，依托天下修建市场羁系公共服务平台 ，汇聚整合和剖析相关企业、项目、从业职员和信用信息等相关大数据 ，支持市场监测和数据剖析 ，提高修建行业公共服务能力和羁系效率。
（十八）推广应用物联网手艺。推动传感器网络、低功耗广域网、5G、边沿盘算、射频识别（RFID）及二维码识别等物联网手艺在智慧工地的集成应用 ，生长可衣着装备 ，提高修建工人康健及清静监测能力 ，推动物联网手艺在监控治理、节能减排和智能修建中的应用。
（十九）推进生长智能制作手艺。加速新型修建工业化与高端制造业深度融合 ，搭建修建工业互联网平台。推动智能光伏应用树模 ，增进与修建相团结的光伏发电系统应用�？股氨浮⑹┕ぷ氨傅闹悄芑缎卸� ，勉励应用修建机械人、工业机械人、智能移动终端等智能装备。推广智能家居、智能办公、楼宇自动化系统 ，提升修建的便捷性和恬静度。
五、立异组织治理模式
（二十）鼎力大举推行工程总承包。新型修建工业化项目起劲推行工程总承包模式 ，增进设计、生产、施工深度融合。指导主干企业提高项目治理、手艺立异和资源设置能力 ，培育具有综合治理能力的工程总承包企业 ，落实工程总承包单位的主体责任 ，包管工程总承包单位的正当权益。
（二十一）生长全历程工程咨询。鼎力大举生长以市场需求为导向、知足委托方多样化需求的全历程工程咨询服务 ，培育具备勘探、设计、监理、招标署理、造价等营业能力的全历程工程咨询企业。
（二十二）完善预制构件羁系。增强预制构件质量治理 ，起劲接纳驻厂监造制度 ，实验全历程质量责任追溯 ，勉励接纳构件生产企业备案治理、构件质量航行检查等手段 ，建设长效机制。
（二十三）探索工程包管制度。建设完善工程质量包管和担保制度 ，通过包管的危害事故预防和费率调理机制资助企业增强危害管控 ，包管修建工程质量。
（二十四）建设使用者监视机制。体例绿色住宅购房人验房指南 ，勉励将住宅绿色性能和全装修质量相关指标纳入商品房生意条约、住宅质量包管书和住宅使用说明书 ，明确质量保修责任和纠纷处置惩罚方法 ，包管购房人权益。
六、强化科技支持
（二十五）培育科技立异基地。组建一批新型修建工业化手艺立异中心、重点实验室等立异基地 ，勉励主干企业、高等院校、科研院所等团结建设新型修建工业化工业手艺立异同盟。
（二十六）加大科技研发力度。鼎力大举支持BIM底层平台软件的研发 ，加大钢结构住宅在围护系统、质料性能、毗连工艺等方面的团结攻关 ，加速装配式混凝土结构灌浆质量检测和高效毗连手艺研发 ，增强修建机械人等智能制作手艺产品研发。
（二十七）推动科技效果转化。建设新型修建工业化重大科技效果库 ，加大科技效果果真 ，增进科技效果转化应用 ，推动修建领域新手艺、新质料、新产品、新工艺立异生长。
七、加速专业人才培育
（二十八）培育专业手艺治理人才。鼎力大举作育新型修建工业化专业人才 ，壮大设计、生产、施工、治理等方面人才步队 ，增强新型修建工业化专业手艺职员继续教育 ，勉励企业建设首席信息官（CIO）制度。
（二十九）培育手艺型工业工人。深化修建用工制度刷新 ，完善修建业从业职员手艺水平评价系统 ，增进学历证书与职业手艺品级证书融通衔接。买通修建工人职业化生长蹊径 ，弘扬工匠精神 ，增强职业手艺培训 ，鼎力大举培育工业工人步队。
（三十）加大后备人才作育。推动新型修建工业化相关企业开展校企相助 ，支持校企共建一批现代工业学院 ，支持院校对接修建行业生长新需求、新业态、新手艺 ，开设装配式修建相关课程 ，立异人才作育模式 ，提供专业人才包管。
八、开展新型修建工业化项目评价
（三十一）制订评价标准。建设新型修建工业化项目评价手艺指标系统 ，重点突出信息化手艺应用情形 ，引领修建工程项目一直提高劳动生产率和修建品质。
（三十二）建设评价效果应用机制。勉励新型修建工业化项目单位在项目完工后 ，凭证评价标准开展自评价或委托第三方评价 ，起劲探索区域性新型修建工业化系统评价 ，评价效果可作为奖励政策主要参考。
九、加大政策帮助力度
（三十三）强化项目落地。各地住房和城乡GGPoker部分要会同有关部分组织体例新型修建工业化专项妄想和年度生长妄想 ，明确生长目的、重点使命和详细实验规模。要加大推进力度 ，在项目立项、项目审批、项目治理各环节明确新型修建工业化的勉励性步伐。政府投资工程要带动凭证新型修建工业化方法GGPoker ，勉励支持社会投资项目接纳新型修建工业化方法。
（三十四）加大金融帮助。支持新型修建工业化企业通过刊行企业债券、公司债券等方法开展融资。完善绿色金融支持新型修建工业化的政策情形 ，起劲探索多元化绿色金融支持方法 ，对抵达绿色修建星级标准的新型修建工业化项目给予绿色金融支持。用好国家绿色生长基金 ，在不新增隐性债务的条件下勉励各地设立专项基金。
（三十五）加大环保政策支持。支持施工企业做好情形影响评价和监测 ，在重污染天气时代 ，装配式等新型修建工业化项目在非土石方作业的施工环节可以不歇工。建设修建垃圾排放限额标准 ，开展施工现场修建垃圾排放公示 ，勉励各地对施工现场抵达修建垃圾减量化要求的施工企业给予奖励。
（三十六）增强科技推广支持。推动国家重点研发妄想和科研项目支持新型修建工业化手艺研发 ，勉励各地优先将新型修建工业化相关手艺纳入住房和城乡GGPoker领域推广应用手艺通告和科技效果推广目录。
（三十七）加大评奖评优政策支持。将都会新型修建工业化生长水平纳入中国人居情形奖评选、国家生态园林都会评估指标系统。鼎力大举支持新型修建工业化项目加入绿色修建立异奖评选。
中华人民共和国住房和城乡GGPoker部
中华人民共和国教育部
中华人民共和国科学手艺部
中华人民共和国工业和信息化部
中华人民共和国自然资源部
中华人民共和国生态情形部
中国人民银行
国家市场监视治理总局
中国银行包管监视治理委员会
2020年8月28日
